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厦门强开花呗找谁


2018年02月19日 09:45

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原标题:,是拿法治开玩笑丨新京报快评 个别地方动辄对无甚恶行的普通民众下重拳、用铁腕,都只能显示权力缺乏约束。▲ 网络图▲ 网络图 文 | 西坡 2月16日,也就是农历大年初一,落款为“双峰县禁燃领导小组城西执法组”的一则追捕“公告”引发关注。该公告称,(湖南)双峰县一男一女在2月16日凌晨零点零八分,在小区外坪违规放鞭炮,被县委主要领导批示,当地公安机关设立奖金一万元追捕。 这则公告引发巨大争议。放个鞭炮都要被悬赏追捕,实在有违常识与法治。舆论压力之下,2月18日双峰县回应称,公告没有经过相关审核批准程序,没有经县禁燃工作领导小组及其办公室审批,多处用语不妥,造成了不良影响。目前已撤销公告和对相关责任人员进行批评教育,但“不良影响犹在,教训非常深刻”。 教训深刻,确实如此。这起由一则悬赏公告引发的舆论风波,是反思有些地方基层治理方式的重要一课。 城区燃放烟花鞭炮会造成噪音和空气污染,甚至可能造成火灾险情,这是所有人都会承认的基本常识。所以双峰县称,经过宣传和劝导“绝大多数群众表示理解、认可和支持”,未必不是实情。 问题在于,“为民办事”不是可以任性作为的理由。 即使禁燃决策得到了民意的许可,也不代表所有禁燃办法都能得到民众的赞同。假如双峰县人民事先就知道支持禁燃意味着就得支持悬赏追捕放鞭炮的人,那么还会有多少人支持呢? 更重要的是,即使有了地方民意的充分支持,地方政府也必须受到法治框架和决策程序的约束。 悬赏公告将放鞭炮者称为“不法分子”,号称要把他们“绳之以法”。可是这份公告就缺乏法治意识。 在我国,立法机关是人民代表大会,全国人民代表大会和市级以上地方代表大会可以通过全国性法律和地方性法规。双峰县无权出台法律,也无权随意释法。违反双峰县的禁燃规定,不等于违法,所谓“公安机关立案侦查”、悬赏追捕都是欠妥的。 如果说双峰县试图用这种方式对民众进行“震慑”,那就更荒唐了。因为“执政为民”意味着,不能把所有人都当成潜在的违法犯罪分子,何况放鞭炮连违法都不算。个别地方动辄对无甚恶行的普通民众下重拳、用铁腕,都只能显示权力缺乏约束。 这份公告的出台程序更显示出当地政府工作流程的混乱。公告称“县委主要领导已批示”,但事后双峰县委书记禹敏对媒体说他没有批示。有没有其他领导批示,却不得而知。现在双峰县又表示公告“没有经县禁燃工作领导小组及其办公室审批”,这是实情还是甩锅,依然存有疑问。 双峰县承认“领导小组负有管理责任”,那么我们希望此事的善后处置可以在阳光下进行,“相关责任人员”是谁,要说清楚。批评教育是否足够,也要说清楚,以解民众之惑。责任编辑:张岩
(原标题:教育部详细解高中新课标: 如何衔接高考?是否带来学业压力?) 普通高中新课程方案和标准发布后,不少观点表示此次改革若能有效实施,将更好地促进学生的全面发展。但也有人担忧,改革后的高中课程能否与高考衔接好?学生是否因为不适应而影响高考。此外,新课标的实施到底是“增负”还是“减负”也值得关注。教育部相关针对上述疑问,也表示在设计蓝图到实施过程、到实施中间会有一些变化,会受各方面的影响。但此次修订把发展素质教育、立德树人作为根本理念,最终落脚点为了更好的“育人”。谈如何与高考衔接 由“大文大理”改为必修选修制 新课标如何与高考衔接,也受到社会普遍关注。教育部昨日解释称,普通高中教育是在义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育,不只是为升大学做准备,还应为学生适应社会生活和职业发展做准备,为学生的终身发展奠定基础。因此这次修订强化正确的教育理念,以实现了高考改革和高中课程改革协同的育人为目标。教育部部长助理、教材局局长郑富芝称,在具体做法上,首先要促进学生全面而有个性的发展,打好共同基础,然后发挥特长和优势,把学生的个性潜能发挥出来,这是两个改革都要遵循的理念。其次是培养学生的核心素养,通过优化课程的结构,来适应高考选择性的需要。郑富芝介绍,过去是大文大理,现在在语数外三科共同考的前提下,另外三科是可选的,如上海是6选3,浙江是7选3。如何确保新高考改革6选3或者7选3是能够做到的,需要无缝对接。郑富芝称,这次修订高中课程方案的时候,把高中生学习的课程分为三大类,共同的必修,所有的学生不管考什么、选什么,都必须要学。选择性必修,即参加高考的学生这些科目一定要修,“只不过给你一个选择的余地,你在科目上、在多少上、程度上可以选择。”而自由选修跟考试招生没有直接关系,是为学有余力的孩子准备。教育部也表示,整个高中课程的设计不能完全跟着考试去走,而是跟着育人去走。为学生准备参加考试,是重要的因素,但还要考虑学生的兴趣爱好和特长。此外,修订课程标准的一大亮点,即研制了中国高中学生的学业质量标准。该标准当中,对学生学习的程度做了一个水平划分,根据每个学生的学习基础和最后学习结果划成不同层次。“这样划分之后,老师就可以根据自己学生的实际情况,把握教学的难易程度,实际上要真正实现因材施教。这个学生的教育教学基础是在什么层次上,我们就按照他这样的程度去培养他,这样就能对得上,针对性强一点,也是实事求是的。另外一个目的,就是给高考和学业水平考试命题提供了一个参照,让命题的时候,更好地去把握命题试题的难易程度,试题的水平和层次。”因为学业质量已经划分出层次了,那么命题的时候,根据考试的不同类型,高考还是学业水平考试,考试的类型层次不一样,那就对应质量水平的层次,把它对接好,实际上要真正做到难易的程度是可控的。这样划分完之后,将来我们的目标就想,高考、学业水平考试将来都要变成真正的水平考试。“就是说,学生一门学科学完之后,到底达到了什么样的水平和层次,跟其他的同学没有关系,关键是学生本人在该学科到底学到什么样的程度了,掌握没掌握?掌握到什么程度?这样教学、人才的选拔,我们心中就有数了。” 郑富芝说。谈减负 孩子忙是不是 “瞎忙”?要忙得有价值 新课标增加了古诗文的背诵数量,从14篇到72篇,有观点认为,某种程度上看会增加学生的负担。教育部教材局巡视员申继亮认为,过去谈负担,往往从时间长短做判断,比如孩子晚上学习到几点,周末有没有休息,做了多少题。今天看待负担问题,还要再从更多的视角来分析,寻找破解负担过重的办法。“有个基本的道理,每个人,无论是学习、工作,你肯定是要干事的,干事就是负担,轻和重怎么判断?”申继亮认为,要从事情本身有没有意义,对个人、对社会有没有价值来考量是否是负担。在他看来,现在很多孩子忙,可能是“瞎忙”,“他可能有些忙的方式和成长关联贡献不是那么大,比如我们现在天天做题,对提高他的社会责任感、培养创新精神和实践能力有没有帮助。”申继亮认为,工作方式、学习方式对于素养的培养没有太大贡献,也是负担。 “是不是一讲背诵就是负担?我觉得这个还不能一概而论,要结合学科特点。”谈学科核心素养: 不再只考知识点 在这次修订的普通高中课程方案和课标中,凝练学科核心素养被重点提出。何为学科核心素养?教育部部长助理、教材局局长郑富芝介绍,核心素养最重要的三个方面,首先要培养学生正确的价值观。其次,是做人做事的品格。此外,是学生适应不断发展变化的现代信息化社会的关键能力。教育部基础教育课程教材专家工作委员会主任委员王湛阐述了该新变化。他向记者介绍,从育人角度考虑,不再是过去单纯考虑知识点。“这是一个学习方式的变革,跟过去某个知识点有多少个知识点、知识点难度在什么地方不一样,更重要的是考虑这个学科为学生未来必备的正确价值观,必备品格、关键能力能够作什么贡献。” 王湛称。这也意味着,将来有待教学人才培养模式、教学方式的变革来进行探索,高中课程的考核或不再执着于过去一般的知识点的深浅。据了解,最新课标将在今年9月开始投入使用,教育部也称,学科核心素养的培养首次在高中教育阶段进行尝试,未来或将推广至其他教育阶段。

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